Недвижимость в собственности у города

Добрый день! Проживаю в Санкт-Петербурге на улице Марата, д. 31. Насколько мне известно, ряд квартир по указанном адресу принадлежат Петербургу на праве собственности. Интересно узнать два момента: 1) действительно ли Санкт-Петербургу принадлежат какие-либо квартиры в данном доме на праве собственности; 2) оплачивает ли город коммунальные услуги за свои квартиры?

Ответ получен

Текст официального запроса #1

В Администрацию Центрального района Санкт-Петербурга

адрес: 191 167, г. Санкт-Петербург, Невский пр., д. 176

№ 12 от «02» октября 2014 г.

ЗАПРОС РЕДАКЦИИ СМИ
о предоставлении информации

В соответствии с п. 3.4.34 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 года № 1078, администрация Центрального района Санкт-Петербурга в установленном порядке представляет интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ, у Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 31 (далее по тексту — МКД) возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая в соответствии с ч.7 ст. 155 ЖК РФ вносится управляющей организации, если в многоквартирном доме не созданы товарищество собственников жилья.

В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взносы на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч.1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Аналогично, в соответствии с ч.2 ст. 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника, которая в свою очередь в соответствии с ч.1 ст. 37 ЖК РФ пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 Конституции РФ, ст. ст. 4, 6, 8 и 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. ст. 38, 39 и 40 Закона РФ «О средствах массовой информации», прошу предоставить в семидневный срок следующие сведения/документы:

  1. Перечень всех помещений в многоквартирном доме по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Марата, 31, находящихся в собственности Санкт-Петербурга с указанием в этом перечне: номера помещения, кадастрового номера помещения, общей площади помещения, соответствующей доли в праве общей собственности на общее имущество в этом доме у Санкт-Петербурга как собственника такого помещения.
  2. Копии платежных документов, подтверждающих факт внесения Санкт-Петербургом как собственником жилых и нежилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме на расчетный счет управляющей организации соответствующей платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за период с 2011 по 2013 годы.
  3. В случае отсутствия вышеуказанных документов, прошу сообщить, каким образом Санкт-Петербургом по каждому помещению в названном многоквартирном доме за указанный период было исполнено обязательство по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответ прошу предоставить в установленный законом срок — 7 дней — по адресу электронной почты: rosotvet@gmail.com

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в семидневный срок, в соответствии со ст. 40 Закона РФ «О средствах массовой информации» прошу уведомить об этом редакцию и указать причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок, а также дату, к которой будет представлена запрашиваемая информация, должностное лицо, установившее отсрочку и дату принятия решения об отсрочке.

Главный редактор

Суворова Т.А.

Запрос отправлен: Октябрь 2, 2014

Текст ответа #1.1

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Невский пр. л. I 76. Санкт-Петербург, 191 167
Тел. (812) 274−2441 Факс (812) 274−2226
E-mail: tucentr («;gov.spb.ru
http: 'www.gov.spb.ru

Главному редактору печатного издания «госОтвет»

Г. А. Суворовой

Лиговский пр., д. 87, литера А, помещение 23Н, офис 300

Санкт-Петербург

ОКПО 35 493 737 ОКОГУ 23 010 ОГРН 1 037 843 045 701
ИНН/КПП 7 825 660 628/782501001

О представлении информации

На Ваше обращение о представлении информации о помещениях дома 31 по ул. Марата в Санкт-Петербурге и копий платежных документов сообщаем следующее.

Согласно Закону Российской Федерации «О средствах массовой информации» государственные органы, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах. Предоставление государственными органами информации о своей деятельности по запросам редакций, если такие отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления — информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления — муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

Запрос информации может касаться любых сторон деятельности соответствующего органа, организации, общественного объединения, должностного лица.

Если запрашиваемая информация содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну, отказ в предоставлении этой информации является правомерным в силу части 1 статьи 40 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»

На специальную охрану тайны указывается, в частности, в Федеральном законе «О персональных данных». В соответствии с пунктом 1 статьи 3 указанного Федерального закона персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Статья 7 указанного Закона предусматривает конфиденциальность персональных данных. Так, согласно указанной норме операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку платежные поручения (квитанции) о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги содержат персональные данные, копии указанных документов не могут быть предоставлены третьим лицам без согласия субъекта персональных данных.

С учетом вышеуказанного запрашиваемая Вами информация в виде копий платежных документов не относится к информации о деятельности государственных органов, запрашиваемые документы содержат персональные данные. В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» организация имеет право на получение от государственных органов информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности. Запрашиваемая Вами информация в виде предоставления копий документов также не отвечает требованиям, содержащимся в указанной норме.

На основании вышеизложенного администрация Центрального района не имеет оснований для представления Вам запрашиваемой информации.

Относительно предоставления сведений о помещениях и правах собственности на них сообщаем, что согласно ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования информационно­-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав. Выписка из Единого государственного реестра прав содержит информацию о характеристиках объекта недвижимости, включая кадастровый (или условный) номер объекта, наименование объекта, назначение объекта, площадь объекта, сведения о правообладателе.

Таким образом, сведения о помещениях, их правообладателях являются общедоступными и могут быть получены любым лицом в регистрирующих органах.

Заместитель главы администрации

И.Ю. Комаров

Ответ получен: Октябрь 20, 2014

Скачать ответ от Администрации Центрального района СПб

Комментарий юриста относительно полноты ответа

Дарья Сухих:

Ответ дан не только с нарушением сроков, но и содержит отказ в предоставлении информации. Аргументировал орган власти свой отказ рядом моментов. Во-первых, по мнению районной администрации, запрошенные копии квитанций об оплате коммунальных услуг содержат персональные данные и потому не могут быть предоставлены. Однако администрация упустила, что нашей редакцией запрашивались платежные документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг не обычным собственником-физическим лицом, а собственником — городом Санкт-Петербургом. Соответственно, о каких-либо персональных данных говорить не приходится. Во-вторых, районная администрация посчитала, что запрошенная информация (копии документов) никак не затрагивает права и обязанности нашего СМИ и потому отсутствует законодательная обязанность по ее предоставлению. С этим также нельзя согласиться, поскольку деятельность любого СМИ заключается в получении информации и доведении ее до круга своих читателей. И, наконец, районная администрация предложила нашему СМИ обратиться за перечнем помещений, находящихся в собственности города, в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу (хотя запрошенная информация должна иметься и у самой администрации). Таким образом, можно констатировать необоснованный отказ администрации Центрального района в предоставлении информации. К слову сказать, на вопрос о том, каким образом город исполняет обязанность по внесению коммунальных платежей по находящимся в его собственности помещениям, администрация просто уклонилась.