Меры социальной поддержки для сотрудников образовательных организаций Республики Коми

Хочу задать вопрос правительству Республики Коми: когда будет определен порядок предоставления мер социальной поддержки заместителям руководителей образовательных организаций в соответствии с ч.4 ст.52 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"? Я являюсь замдиректора по АХЧ государственного ОО, в 2016 году органы соцзащиты отказали мне в мерах социальной поддержки, мотивируя тем, что в Законе РК №55-РЗ моя должность среди должностей, имеющих право на меры социльной поддержки отсутствует. Прокуратура, в которую я обратился, сообщила, что мне отказали правомерно, т.к. порядок предоставления в соответствии с Законом № 273-ФЗ имеется только для работников федеральных государственных образовательных организаций (Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей...) С 2013 года эти правила все еще не определены для специалистов государственных (республиканских) и муниципальных обр.организаций. Выходит, что право есть, федеральные специалисты им пользуются, а мы реализовать его не можем. Так когда-же будет установлен порядок, о котором говорится в Федеральном законе?

Ответ получен

Текст официального запроса #1

В Правительство Республики Коми

адрес: [email protected]

№ 976 от «29» июля 2016 г.

ЗАПРОС РЕДАКЦИИ СМИ
о предоставлении информации

В редакцию СМИ «РосОтвет» поступил запрос от жителей Республики Коми, желающих получить информацию относительно порядка предоставления мер социальной поддержки заместителям руководителей образовательных организаций. Несмотря на прямое указание в части 4 статьи 52 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» заместителей руководителей образовательных организаций в качестве субъектов получения социальной поддержки, предусмотренной педагогическим работникам, граждане, занимающие вышеуказанную должность, не могут получить предусмотренную федеральным законодательством социальную поддержку в связи со ссылкой госслужащих на отсутствие заместителей руководителей образовательных организаций в качестве субъектов получения социальной поддержки в Законе Республики Коми N 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

В соответствии со статьей 91 Конституции Республики Коми, Правительство Республики Коми разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Коми, участвует в проведении единой государственной политики в области социального обеспечения. Правительство Республики Коми с целью реализации указанных мер осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 Конституции РФ, ст. ст. 4, 6, 8 и 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. ст. 38, 39 и 40 Закона РФ «О средствах массовой информации», прошу предоставить в семидневный срок следующие сведения/документы:

Действует ли на территории Республики Коми порядок предоставления мер социальной поддержки заместителям руководителей образовательных организаций, предусмотренный частью 4 статьей 52 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации».?

Если да, то прошу предоставить ссылку на нормативный правовой акт (с указанием соответствующей статьи/пункта), который предусматривает возможность для жителей Республики Коми, занимающих должность заместителей руководителей образовательных организаций, получить указанную социальную поддержку.

Если нет, то по каким причинам данный порядок до сих пор не определен? Когда будет определен порядок предоставления мер социальной поддержки заместителям руководителей образовательных организаций в соответствии с федеральным законодательством.

Ответ прошу предоставить в установленный законом срок — 7 дней — по адресу электронной почты: rosotvet@gmail.com

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в семидневный срок, в соответствии со ст. 40 Закона РФ «О средствах массовой информации» прошу уведомить об этом редакцию и указать причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок, а также дату, к которой будет представлена запрашиваемая информация, должностное лицо, установившее отсрочку и дату принятия решения об отсрочке.

Главный редактор

Суворова Т.А.

Запрос отправлен: Июль 29, 2016 в органы власти Правительство Республики Коми

Текст ответа #1.1

КОМИ РЕСПУБЛИКАСА ЮРАЛЫСЬЛÖН АДМИНИСТРАЦИЯСА

ЮРНУÖДЫСЬÖС ВЕЖЫСЬ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Коммунистическая, д. 9, г. Сыктывкар, Республика Коми, 167 000

приёмная 285−136, факс 285−370

4 июля 2016 года

Главному редактору

периодического печатного

издания «РосОтвет»

Т.А. Суворовой

[email protected]

Уважаемая Татьяна Анатольевна!

На Ваш запрос о прядке предоставления мер социальной поддержки заместителям руководителей образовательных организаций сообщаю следующее.

Пунктом 4 статья 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон
№ 273-ФЗ) установлено, что заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений и их заместителям предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам пунктами 3 и 5 части 5 и частью 8 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Что касается предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то в соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, определение размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций является исключительной компетенцией органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за счет средств которого они обеспечиваются.

Статья 52 Федерального закона № 273-ФЗ касается иных работников образовательных организаций. Пунктом 4 данной статьи установлено, что заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений и их заместителям предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам пунктами 3 и 5 части 5 и частью 8 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Правительством Российской Федерации постановлением от 26.10.2013 № 963 в соответствии с частью 8 статьи 47, частью 7 статьи 51 и частью 4 статьи 52 Федерального закона № 273-ФЗ установлены Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

Прямого указания на определение порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения иным работникам (кроме педагогических), в том числе заместителям руководителей образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций в статье 52 Федерального закона № 273-ФЗ не содержится.

Частью 2 статьи 18 Закона Республики Коми от 12.11.2004
№ 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» установлены меры социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Коми и муниципальных образовательных организаций в Республике Коми, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, за исключением работающих по совместительству в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения (включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом и взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), отопления и освещения.

Правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлены постановлением Правительства Республики Коми от 5.05.2009 г. № 115.

Меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения предоставляются руководителям и заместителям руководителей государственных образовательных организаций Республики Коми и муниципальных образовательных организаций в Республике Коми и педагогическим работникам образовательных организаций, если их деятельность связана с образовательным (воспитательным) процессом (за исключением работающих по совместительству).

Что касается ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, то его продолжительность определяется Правительством Российской Федерации (пункт 3 части 5 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ).

Продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» (далее — Постановление № 466).

Согласно Приложению к Постановлению № 466 ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение, согласно Номенклатуре должностей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 г. № 678.

Соответственно, если деятельность заместителя руководителя дошкольной образовательной организации (организации дополнительного образования) связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью, то продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска составляет 42 дня.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска заместителя руководителя дошкольной образовательной организации, работающего в образовательной организации для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении, при условии, что их деятельность связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью — 56 дней; заместителям руководителя организаций дополнительного образования в области искусств (детские школы искусств по видам искусств) при условии, что их деятельность связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью — 56 дней; заместителям руководителя общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования, при условии, что их деятельность связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью — 56 дней.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 5 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ).

На досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют право заместители руководителей, руководители структурных подразделений и их заместители, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правила, регулирующие порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Таким образом, на территории Республики Коми порядок предоставления мер социальной поддержки заместителям руководителей образовательных организаций имеется и действует в рамках федерального законодательства.

Заместитель Руководителя

Администрации Главы

Республики Коми А.В. Бушуева

Ответ получен: Август 8, 2016 от органа власти Правительство Республики Коми

Скачать ответ от Правительства Республики Коми На № 976 от 29 июля 2019 года (1)
Скачать На № 976 от 29 июля 2019 года (2)
Скачать На № 976 от 29 июля 2019 года (3)
Скачать На № 976 от 29 июля 2019 года (4)