Как решить противоречие в правилах охоты?

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. № 21 (ред. от 26.05.2015) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» правила охоты, утвержденные Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 04.01.1988 г. № 1 «Об утверждении новых Типовых правил охоты в РСФСР», применяются в той части, в которой они не противоречат Федеральному закону от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако, согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.01.2013 г. № 30 (ред. от 03.09.2013 г.) «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов РСФСР», указанный выше Приказ Главохоты РСФСР от 04.01.1988 г. № 1 является не действующим на территории Российской Федерации, а значит, положения из утвержденных им типовых правил охоты не могут применяться. Но ведь и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. № 21 является действующим. Получается замкнутый круг. Всё-таки, хотелось бы знать, можно применять типовые Правила охоты, утвержденные приказом Главохоты, в той части, в которой указано в постановлении Пленума ВС или нет?

Запрос отправлен

Текст официального запроса #1

Руководителю пресс-службы Минприроды России Гудкову Николаю Геннадьевичу

125 993, Москва, Большая Грузинская ул., 4/6

[email protected]

№ от «12» октября 2017 г.

ЗАПРОС РЕДАКЦИИ СМИ
о предоставлении информации

В нашу редакцию обратился гражданин с проблемой, касающейся действующего правового регулирования в сфере охоты.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. № 21 (ред. от 26.05.2015) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» правила охоты утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении правил охоты», а также постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г. № 1548 «Об утверждении положения об охоте и охотничьем хозяйстве в РСФСР» и приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1988 г. № 1 «Об утверждении типовых правил охоты» (применяемые в той части, в которой они не противоречат Федеральному закону «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

При этом в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.01.2013 г. № 30 (ред. от 03.09.2013 г.) «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов РСФСР» приказ Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1988 г. № 1 (ред. 30.05.1991) «Об утверждении новых Типовых правил охоты в РСФСР» является недействующим на территории Российской Федерации. Следовательно, не должны действовать и утвержденные им «Типовые правила охоты в РСФСР.

Гражданин задается вопросом о действии «Типовых правил охоты», которые утверждены приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1988 г. № 1, упоминаемом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. № 21, считая, что приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.01.2013 г. № 30 (ред. от 03.09.2013 г.) были признаны недействующими именно эти «Типовые правила охоты» вместе с Приказом, их утвердившим.
Однако представляется, что приказ Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1988 г. № 1 «Об утверждении типовых правил охоты» продолжает действовать в части, в которой он не противоречит действующему федеральному законодательству. В свою очередь приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.01.2013 г. № 30 признана недействующей только определенная редакция приказа Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1988 г. № 1 — редакция от 30.05.1991 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 Конституции РФ, ст. ст. 4, 6, 8 и 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. ст. 38, 39 и 40 Закона РФ «О средствах массовой информации», прошу разъяснить действующее нормативное регулирование в области охоты, затронув вышеупомянутые правовые акты, в том числе подзаконного характера, а также высказаться в отношении представленных выше мнений.

Ответ прошу предоставить в установленный законом срок — 7 дней — по адресу электронной почты: [email protected]

Если рассмотрение данного запроса не относится к вашей компетенции, прошу направить запрос в орган, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации (ч. 7 ст. 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в семидневный срок, в соответствии со ст. 40 Закона РФ «О средствах массовой информации» прошу уведомить об этом редакцию и указать причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок, а также дату, к которой будет представлена запрашиваемая информация, должностное лицо, установившее отсрочку и дату принятия решения об отсрочке.

Редактор
Дмитриевская О.А.

Запрос отправлен: Октябрь 12, 2017 в органы власти Министерство природных ресурсов РФ
Ответ опаздывает на 152 дня