Где найти методические рекомендации об организации работы с некоторыми категориями граждан, правовой статус которых не урегулирован?

Методические рекомендации 1/14−12 482 от 04.06.2010 г. «Об организации работы с некоторыми категориями граждан, прибывшими из стран бывшего СССР, длительное время пребывающих на территории РФ, правовой статус которых не урегулирован» Указание ФМС России № КР-1/2/2-7037 дсп от 26.09.2013 года “Об урегулировании правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации”

Ответ получен

Текст официального запроса #1

Начальнику ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-лейтенанту полиции С.П.Умнову

[email protected]

№ 0376 от «10» января 2018 г.

ЗАПРОС РЕДАКЦИИ СМИ
о предоставлении информации

В соответствии с Приказом ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 28.07.2016 N 442 «Об утверждении Положения об Управлении по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области — орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В Заключениях об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства присутствуют ссылки на такие акты, как:

Методические рекомендации 1/14−12 482 от 04.06.2010 г. «Об организации работы с некоторыми категориями граждан, прибывшими из стран бывшего СССР, длительное время пребывающих на территории РФ, правовой статус которых не урегулирован»;

Указание ФМС России № КР-½/2−7037 дсп от 26.09.2013 года «Об урегулировании правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации».

На наш запрос о предоставлении информации относительно методических рекомендаций (№ 1003−2 от «17» февраля 2017 года) начальник Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области полковник полиции В.Л. Минченко ответил, что указанные методические рекомендации не применяются, а ссылка в заключениях об установлении личности является необоснованной (письмо от 14 марта 2017 г. № 15/5−4691).

Благодарим за подробный анализ ситуации! Однако в своем мы прежде всего просили предоставить указанные методические рекомендации, а не ставили вопрос об оценке правильности действий сотрудников.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» устанавливается открытость и доступность информации о деятельности государственных органов.

В соответствии со ст. 6 данного федерального закона одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов является предоставление информации по запросу.

Более того, Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прямо устанавливает, что не может быть ограничен доступ к актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 Конституции РФ, ст. ст. 4, 6, 8 и 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. ст. 38, 39 и 40 Закона РФ «О средствах массовой информации», прошу предоставить следующие сведения/документы:

  1. Методические рекомендации 1/14−12 482 от 04.06.2010 г. «Об организации работы с некоторыми категориями граждан, прибывшими из стран бывшего СССР, длительное время пребывающих на территории РФ, правовой статус которых не урегулирован» (или ссылку на страницу в сети «Интернет», где размещен текст данных методических рекомендаций);
  2. Указание ФМС России № КР-½/2−7037 дсп от 26.09.2013 года «Об урегулировании правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации» (или ссылку на страницу в сети «Интернет», где размещен текст данного указания).

Ответ прошу предоставить в установленный законом срок — 7 дней — по адресу электронной почты: [email protected]

Если рассмотрение данного запроса не относится к вашей компетенции, прошу направить запрос в орган, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации (ч. 7 ст. 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в семидневный срок, в соответствии со ст. 40 Закона РФ «О средствах массовой информации» прошу уведомить об этом редакцию и указать причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок, а также дату, к которой будет представлена запрашиваемая информация, должностное лицо, установившее отсрочку и дату принятия решения об отсрочке.

Главный редактор
Дмитриевская Ольга
Александровна

Текст ответа #1.1

МВД России

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ и ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУ МВД России, но г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Управление информации и общественных
связей

Пр. Обуховской Обороны, 48,
Санкт-Петербург, 193 029

Главному редактору Периодического печатного издания «Рос Ответ»

О. А. Дмитриевской

[email protected]

Уважаемая Ольга!

В ответ на Ваш запрос сообщаю, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 (ред. от 21.12.2016) «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба была упразднена и вопросы компетенции перешли в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. В переданных в ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области архивах указанные Вами методические рекомендации отсутствуют в связи с их уничтожением по минованию давности на основании приказа МВД России от 12.05.2006 № 340 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Вместе с тем, сообщаю, что предоставить Указание ФМС России №КР- ½/2−7037 дсп от 29.06.2013 не представляется возможным на основании пункта 4 части 1 статьи 20 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", так как запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

Начальник
В.В. Степченко


Скачать ответ от ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области