Завышенные цены в магазинах СИЗО

При СИЗО работают магазины, в которых заключенные могут приобретать продукты в дополнение к тюремному рациону. Есть мнение, что цены в них серьезно завышены. Хотелось бы получить информацию о том, на каких условиях работают эти магазины, а также узнать, были ли прецеденты жалоб в ФАС по поводу завышения цен в магазинах при СИЗО.

Ответ получен

Текст официального запроса #1

В Федеральную службу исполнения наказаний
адрес: 119 991, Москва, ГСП-1, Житная ул., 14
[email protected]

№ 902−1 от «09» марта 2016 г.

ЗАПРОС РЕДАКЦИИ СМИ
о предоставлении информации

В соответствии п. 3 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют право приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 Конституции РФ, ст. ст. 4, 6, 8 и 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. ст. 38, 39 и 40 Закона РФ «О средствах массовой информации», прошу предоставить в семидневный срок следующие сведения/документы:

1. Перечень нормативных правовых актов, которыми регламентируется деятельность магазинов (ларьков) следственных изоляторов (тюрем);
2. Осуществляется ли (если да, то каким образом) регулирование цен в магазинах (ларьках) следственных изоляторов (тюрем)?

Ответ прошу предоставить в установленный законом срок — 7 дней — по адресу электронной почты: [email protected]
В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в семидневный срок, в соответствии со ст. 40 Закона РФ «О средствах массовой информации» прошу уведомить об этом редакцию и указать причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок, а также дату, к которой будет представлена запрашиваемая информация, должностное лицо, установившее отсрочку и дату принятия решения об отсрочке.

Главный редактор

Запрос отправлен: Март 9, 2016 в органы власти Федеральная служба исполнения наказаний
Ответ опаздывает на 733 дня

Текст официального запроса #2

В Федеральную антимонопольную службу

[email protected]

№ 902−2 от «09» марта 2016 г.

ЗАПРОС РЕДАКЦИИ СМИ
о предоставлении информации

В соответствии п. 3 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют право приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

В сети «Интернет» неоднократно появлялись публикации о том, что заключенные и их родственники сталкиваются с завышенными ценами в магазинах при СИЗО (например, http://lifenews.ru/news/149 310).

ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 Конституции РФ, ст. ст. 4, 6, 8 и 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. ст. 38, 39 и 40 Закона РФ «О средствах массовой информации», прошу предоставить в семидневный срок следующие сведения/документы:

  1. Поступали ли в ФАС жалобы граждан на завышение цен на товары в магазинах (ларьках) следственных изоляторов (тюрем)?
  2. Проводилась ли ФАС России проверка торговой деятельности Федеральной службы исполнения наказаний? Если да, то каковы были результаты проверки? Какие меры были приняты по результатам проверки?
  3. Осуществляется ли (если да, то каким образом) регулирование цен в магазинах (ларьках) следственных изоляторов (тюрем)?
  4. Превышают ли на данный момент цены в магазинах (ларьках) следственных изоляторов (тюрем) средние потребительские цены на розничных рынках?

Ответ прошу предоставить в установленный законом срок — 7 дней — по адресу электронной почты: rosotvet@gmail.com

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в семидневный срок, в соответствии со ст. 40 Закона РФ «О средствах массовой информации» прошу уведомить об этом редакцию и указать причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок, а также дату, к которой будет представлена запрашиваемая информация, должностное лицо, установившее отсрочку и дату принятия решения об отсрочке.

Главный редактор

Запрос отправлен: Март 9, 2016 в органы власти Федеральная антимонопольная служба

Текст ответа #2.1

Бугров П.М. <[email protected]>

Добрый день!

В ответ на ваш запрос:

В настоящее время ФАС России рассматривает в отношении ФСИН России дело по признакам ограничении конкуренции на рынке реализации товаров для нужд осужденных и подозреваемых

В декабре 2015 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

Антимонопольный орган подозревает ФСИН России в ограничении конкуренции на рынке реализации товаров для нужд осужденных и подозреваемых, содержащихся в следственных изоляторах города Москвы.

Подробнее Вы можете прочитать на официальном сайте ФАС России: http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=39 717

В настоящее время дело в стадии рассмотрения, ФСИН России выдано предупреждение об устранении признаков нарушения антимонопольного законодательства, которое они намерены обжаловать в суде.

Убедительно просим при использовании ссылок и цитат предварительно их согласовать.

С уважением,

Павел Бугров

Заместитель начальника отдела

Управление общественных связей

ФАС России

+74 997 552 323 доб. 88 183

+79 163 058 852

www.fas.gov.ru

Ответ получен: Март 10, 2016 от органа власти Федеральная антимонопольная служба

Текст ответа #2.2

Здравствуйте,

1. Государственное регулирование цен в магазинах (ларьках) следственных изоляторов (тюрем) в настоящее время не осуществляется.
2. ФАС России не проводила общего сравнительного анализа стоимости товаров в магазинах (ларьках) следственных изоляторов (тюрем) на территории РФ со средней стоимостью на иных рынках. В связи с этим дать однозначный ответ на Ваш вопрос не представляется возможным. Вместе с тем, в рамках рассмотрения дела в отношении ФСИН России по признакам ограничения конкуренции на рынке реализации товаров для нужд осуждённых и подозреваемых, содержащихся в следственных изоляторах города Москвы, ведомство намерено проанализировать и установить как устранение независимых поставщиков товаров и передача ФГУП Калужское ФСИН России полномочий единственного поставщика отразилась на стоимости и ассортименте таких товаров.
С уважением,
Павел Бугров
Заместитель начальника отдела
Управление общественных связей
ФАС России
+7(499)755−23−23 доб. 088−183
Ответ получен: Апрель 4, 2016 от органа власти Федеральная антимонопольная служба