Адреса бомбоубежищ в Москве и Петербурге

Можно узнать адреса бомбоубежищ в Москве и Петербурге? А то, говорят, война скоро, что делать-то?!

Ответ получен

Текст официального запроса #1

В Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу

[email protected]

№ 1035−1 от «20» октября 2016 года

ЗАПРОС РЕДАКЦИИ СМИ
о предоставлении информации

В соответствии с действующей редакцией абз. 6 п. 8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583), учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации в журнале учета ЗС ГО, форма которого приведена в приложении N 5 к указанным Правилам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 Конституции РФ, ст. ст. 4, 6, 8 и 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. ст. 38, 39 и 40 Закона РФ «О средствах массовой информации», прошу предоставить в семидневный срок следующие сведения/документы:

  1. Сведения о существующих на территории Санкт-Петербурга защитных сооружениях гражданской обороны в формате действующей редакции заполненного Приложения N 5 к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583;
  2. Ссылку на ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с помощью которого граждане могут самостоятельно найти всю необходимую информацию о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории Санкт-Петербурга;
  3. Каким образом граждане могут узнать, где в их районе находится ближайшее бомбоубежище? Куда им следует обратиться за получением данной информации?

Ответ прошу предоставить в установленный законом срок — 7 дней — по адресу электронной почты: rosotvet@gmail.com

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в семидневный срок, в соответствии со ст. 40 Закона РФ «О средствах массовой информации» прошу уведомить об этом редакцию и указать причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок, а также дату, к которой будет представлена запрашиваемая информация, должностное лицо, установившее отсрочку и дату принятия решения об отсрочке.

Редактор
Дмитриевская О.А.

Запрос отправлен: Октябрь 20, 2016 в органы власти Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу

Текст ответа #1.1

МЧС РОССИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
(Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу)

наб. р. Мойки, 85, г. Санкт-Петербург, 190 000 тел. (812) 718−25−05. факс (812) 571−53−34

На № 1035−3 от 27.01.2017 г.

Периодическому печатному
изданию «РосОтвет»

О.А. Дмитреевской

Лиговский пр., д. 87, лит. А, пом.
23-Н, офис 300
г. Санкт-Петербург, 454 092
[email protected]

Уважаемый Ольга Александровна!

Рассмотрев Ваше обращение, сообщаю, что в Санкт-Петербурге создан и поддерживается в готовности фонд защитных сооружений гражданской обороны для укрытия трудоспособного населения, в том числе предусмотрено укрытие в ГУП «Петербургский метрополитен». Ссылку на ресурс в информационно­телекоммуникационной сети Интернет, с помощью которого граждане могут самостоятельно найти информацию о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории Санкт-Петербурга не имеется возможным, так как данная обобщенная информация за субъект Российской Федерации имеет гриф «секретно».

Дополнительно сообщаю, что в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 г. № 710 «О мерах по обеспечению создания убежищ гражданской обороны в Санкт-Петербурге» укрытия в особый период осуществляют органы исполнительной власти по планам укрытия административных районов Санкт-Петербурга.

Приписку жильцов домов к ближайшим убежищам гражданской обороны можно узнать в Администрации района по месту жительства.

Начальника Главного управления

А.Г. Аникин

Ответ получен: Февраль 20, 2017 от органа власти Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу

Скачать ответ от ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу и ЛО

Текст официального запроса #2

В Главное управление МЧС России по Москве

[email protected]

№ 1035−2 от «20» октября 2016 года

ЗАПРОС РЕДАКЦИИ СМИ
о предоставлении информации

В соответствии с действующей редакцией абз. 6 п. 8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583), учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации в журнале учета ЗС ГО, форма которого приведена в приложении N 5 к указанным Правилам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29 Конституции РФ, ст. ст. 4, 6, 8 и 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. ст. 38, 39 и 40 Закона РФ «О средствах массовой информации», прошу предоставить в семидневный срок следующие сведения/документы:

  1. Сведения о существующих на территории Москвы защитных сооружениях гражданской обороны в формате действующей редакции заполненного Приложения N 5 к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583;
  2. Ссылку на ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с помощью которого граждане могут самостоятельно найти всю необходимую информацию о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории Санкт-Петербурга;
  3. Каким образом граждане могут узнать, где в их районе находится ближайшее бомбоубежище? Куда им следует обратиться за получением данной информации?

Ответ прошу предоставить в установленный законом срок — 7 дней — по адресу электронной почты: rosotvet@gmail.com

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в семидневный срок, в соответствии со ст. 40 Закона РФ «О средствах массовой информации» прошу уведомить об этом редакцию и указать причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок, а также дату, к которой будет представлена запрашиваемая информация, должностное лицо, установившее отсрочку и дату принятия решения об отсрочке.

Редактор
Дмитриевская О.А.

Запрос отправлен: Октябрь 20, 2016 в органы власти Главное управление МЧС России по Москве

Текст ответа #2.1

МЧС РОССИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО Г. МОСКВЕ
(Главное управление МЧС России по г. Москве)

ул. Пречистенка, 22/2, стр. 1, г. Москва, 119 034
Телефон: 244−82−72, 244−82−71 (код 499)
Факс: 637−25−68 (код 495)

Редактору

Периодического печатного издания
«РосОтвет»

О.А. Дмитриевской

Лиговской пр-кт, д. 87, лит. А, п. 23-Н,
офис 300, г. Санкт-Петербург
[email protected]

Уважаемая Ольга Александровна!

Ваше обращение от 27.01.2017 № 1035−3, зарегистрированное в МЧС России 07.02.2017 за № В-5996, рассмотрено в Главном управлении МЧС России по г. Москве в части касающейся.

В соответствии с п. 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее — Правила), утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрирован в Минюсте РФ 25.03.2003 за № 4317) Главное управление МЧС России по г. Москве ведет учет защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории города Москвы, в соответствующем журнале, форма которого определена приложением № 5 к п. 2.1 Правил.

Информируем, что обобщенная информация о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории города Москвы (на территории административно-территориальной единицы города Москвы), является сведениями ограниченного распространения, ознакомиться с которой возможно установленным порядком.

В информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения обобщенные сведения о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории города Москвы, не могут быть размещены на основании положения п. 5 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Информацию об основных способах защиты от чрезвычайных ситуаций, опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о действиях по сигналам оповещения, правилах пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты и порядке обеспечения ими граждане могут получить в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, созданных во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» в каждом районе города Москвы, в Департаменте по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы и в Главном управлении МЧС России по г. Москве.

Адреса и контактные телефоны указанных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений указаны на соответствующих официальных сайтах информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заместитель начальника Главного управления (по защите)

А.Н. Мищенко

Ответ получен: Март 20, 2017 от органа власти Главное управление МЧС России по Москве

Скачать ответ от ГУ МЧС по Москве

Текст официального запроса #3

Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Пучкову Владимиру Андреевичу

Адрес: 109 012 г. Москва, Театральный пр., 3

№ 1035−3 от «27» января 2017 г.

ЖАЛОБА

на непредоставление информации по запросу редакции СМИ

20 октября 2016 г. наша редакция обратилась в Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу и Главное управление МЧС России по Москве (далее — Главные управления МЧС) с запросами о предоставлении информации о деятельности государственных органов. Мы просили предоставить следующие сведения/документы (далее — Информация):

  1. Сведения о существующих на территории Санкт-Петербурга и Москвы защитных сооружениях гражданской обороны в формате действующей редакции заполненного Приложения N 5 к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583;
  2. Ссылку на ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с помощью которого граждане могут самостоятельно найти всю необходимую информацию о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории Санкт-Петербурга и Москвы;
  3. Сведения о том, каким образом граждане могут узнать, где в их районе находится ближайшее бомбоубежище и куда им следует обратиться за получением данной информации?

На момент направления жалобы ответы на запросы так и не поступили.

Бездействие Главных управлений МЧС, выразившееся в непредоставлении Информации по запросу редакции СМИ, противоречит действующему законодательству и нарушает право на свободный доступ к информации о деятельности государственных органов.

На основании ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», устанавливается принцип открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одним из способов обеспечения доступа к указанной информации является предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 8 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации, доступ к которой не ограничен, а также обжаловать в установленном порядке правовые акты, действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации.

В соответствии со ст. 38 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124−1 «О средствах массовой информации» граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц; государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также в иных формах.

В соответствии со ст. 39 данного закона редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 40 данного закона запрашиваемые редакцией сведения должны быть предоставлены в семидневный срок. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

Никаких уведомлений об отсрочке от Главных управлений МЧС не поступало. Их бездействие, выразившееся в непредоставлении информации по запросу редакции СМИ, не предусмотрено действующим законодательством, является незаконным и нарушает право на свободный доступ к информации о деятельности государственных органов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23−25 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», прошу:

  1. Признать бездействие Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу и Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу, выразившееся в непредоставлении информации по запросам редакции СМИ «РосОтвет» незаконным;
  2. Обязать Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу предоставить запрошенную информацию, а именно:
    1. Сведения о существующих на территории Санкт-Петербурга защитных сооружениях гражданской обороны в формате действующей редакции заполненного Приложения N 5 к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583;
    2. Ссылку на ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с помощью которого граждане могут самостоятельно найти всю необходимую информацию о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории Санкт-Петербурга;
    3. Сведения о том, каким образом граждане могут узнать, где в их районе находится ближайшее бомбоубежище и куда им следует обратиться за получением данной информации?
  3. Обязать Главное управление МЧС России по Москве предоставить запрошенную информацию, а именно:
    1. Сведения о существующих на территории Москвы защитных сооружениях гражданской обороны в формате действующей редакции заполненного Приложения N 5 к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583;
    2. Ссылку на ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с помощью которого граждане могут самостоятельно найти всю необходимую информацию о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории Москвы;
    3. Сведения о том, каким образом граждане могут узнать, где в их районе находится ближайшее бомбоубежище и куда им следует обратиться за получением данной информации?

Приложение:

  1. Копии запросов редакции СМИ № 1035−1 от «20» октября 2016 года и 1035−2 от «20» октября 2016 года о предоставлении информации;
  2. Распечатка с электронной почты [email protected], подтверждающая направление запросов;
  3. Распечатка с официального сайта МЧС России в сети «Интернет», подтверждающая адрес электронной почты, по которым направляются запросы СМИ в МЧС России (http://www.mchs.gov.ru/dop/info/smi).

Ответ прошу предоставить по адресу электронной почты: [email protected]

Редактор
Дмитриевская О.А.
Запрос отправлен: Январь 27, 2017 в органы власти Не выбрано
Ответ опаздывает на 409 дней

Текст официального запроса #4

В Прокуратуру Санкт-Петербурга

190 000, Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, дом 2/9, литера Б

№ 1035−4 от «27» января 2017 г.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим провести проверку и принять меры прокурорского реагирования по фактам неисполнения Главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу (далее — Главное управление) действующего законодательства Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, законодательства о средствах массовой информации, а также нарушения прав СМИ на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

20 октября 2016 г. наша редакция обратилась в Главное управление с запросом о предоставлении информации о деятельности государственных органов. Мы просили предоставить следующие сведения/документы (далее — Информация):

  1. Сведения о существующих на территории Санкт-Петербурга защитных сооружениях гражданской обороны в формате действующей редакции заполненного Приложения N 5 к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583;
  2. Ссылку на ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с помощью которого граждане могут самостоятельно найти всю необходимую информацию о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории Санкт-Петербурга;
  3. Сведения о том, каким образом граждане могут узнать, где в их районе находится ближайшее бомбоубежище и куда им следует обратиться за получением данной информации?

На момент направления жалобы ответ на запрос так и не поступил.

Бездействие Главного управления, выразившееся в непредоставлении Информации по запросу редакции СМИ, противоречит действующему законодательству и нарушает право на свободный доступ к информации о деятельности государственных органов.

На основании ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», устанавливается принцип открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одним из способов обеспечения доступа к указанной информации является предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 8 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации, доступ к которой не ограничен, а также обжаловать в установленном порядке правовые акты, действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации.

В соответствии со ст. 38 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124−1 «О средствах массовой информации» граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц; государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также в иных формах.

В соответствии со ст. 39 данного закона редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 40 данного закона запрашиваемые редакцией сведения должны быть предоставлены в семидневный срок. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

Никаких уведомлений об отсрочке от Главного управления не поступало. Их бездействие, выразившееся в непредоставлении информации по запросу редакции СМИ, не предусмотрено действующим законодательством, является незаконным и нарушает право на свободный доступ к информации о деятельности государственных органов, а также образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», надзор за исполнением государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами указанного федерального закона осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23−25 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. ст. 21−28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», с п. 1 ст. 28.4 КоАП РФ прошу:

  1. Применить к Главному управлению МЧС России по Санкт-Петербургу меры прокурорского реагирования и обязать предоставить нашей редакции запрошенную информацию, а именно:
    1. Сведения о существующих на территории Санкт-Петербурга защитных сооружениях гражданской обороны в формате действующей редакции заполненного Приложения N 5 к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583;
    2. Ссылку на ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с помощью которого граждане могут самостоятельно найти всю необходимую информацию о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории Санкт-Петербурга;
    3. Сведения о том, каким образом граждане могут узнать, где в их районе находится ближайшее бомбоубежище и куда им следует обратиться за получением данной информации?
  1. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу;

Приложение:

  1. Копия запроса редакции СМИ № 1035−1 от «20» октября 2016 года о предоставлении информации;
  2. Распечатка с электронной почты [email protected], подтверждающая направление запросов;
  3. Распечатка с официального сайта МЧС России в сети «Интернет», подтверждающая адрес электронной почты, по которым направляются запросы СМИ в МЧС России (http://www.mchs.gov.ru/dop/info/smi).

Ответ прошу предоставить по адресу электронной почты: [email protected]

Редактор
Дмитриевская О.А.
Запрос отправлен: Январь 27, 2017 в органы власти Прокуратура Санкт-Петербурга
Ответ опаздывает на 409 дней

Текст официального запроса #5

В Прокуратуру города Москвы

пл. Крестьянская Застава, дом 1, Москва, Россия, 109 992

№ 1035−5 от «27» января 2017 г.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим провести проверку и принять меры прокурорского реагирования по фактам неисполнения Главным управлением МЧС России по Москве (далее — Главное управление) действующего законодательства Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, законодательства о средствах массовой информации, а также нарушения прав СМИ на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

20 октября 2016 г. наша редакция обратилась в Главное управление с запросом о предоставлении информации о деятельности государственных органов. Мы просили предоставить следующие сведения/документы (далее — Информация):

  1. Сведения о существующих на территории Москвы защитных сооружениях гражданской обороны в формате действующей редакции заполненного Приложения N 5 к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583;
  2. Ссылку на ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с помощью которого граждане могут самостоятельно найти всю необходимую информацию о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории Москвы;
  3. Сведения о том, каким образом граждане могут узнать, где в их районе находится ближайшее бомбоубежище и куда им следует обратиться за получением данной информации?

На момент направления жалобы ответ на запрос так и не поступил.

Бездействие Главного управления, выразившееся в непредоставлении Информации по запросу редакции СМИ, противоречит действующему законодательству и нарушает право на свободный доступ к информации о деятельности государственных органов.

На основании ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», устанавливается принцип открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одним из способов обеспечения доступа к указанной информации является предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 8 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации, доступ к которой не ограничен, а также обжаловать в установленном порядке правовые акты, действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации.

В соответствии со ст. 38 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124−1 «О средствах массовой информации» граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц; государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также в иных формах.

В соответствии со ст. 39 данного закона редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 40 данного закона запрашиваемые редакцией сведения должны быть предоставлены в семидневный срок. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

Никаких уведомлений об отсрочке от Главного управления не поступало. Их бездействие, выразившееся в непредоставлении информации по запросу редакции СМИ, не предусмотрено действующим законодательством, является незаконным и нарушает право на свободный доступ к информации о деятельности государственных органов, а также образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», надзор за исполнением государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами указанного федерального закона осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23−25 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. ст. 21−28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», с п. 1 ст. 28.4 КоАП РФ прошу:

  1. Применить к Главному управлению МЧС России по Москве меры прокурорского реагирования и обязать предоставить нашей редакции запрошенную информацию, а именно:
    1. Сведения о существующих на территории Москвы защитных сооружениях гражданской обороны в формате действующей редакции заполненного Приложения N 5 к Приказу МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583;
    2. Ссылку на ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с помощью которого граждане могут самостоятельно найти всю необходимую информацию о защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных на территории Москвы;
    3. Сведения о том, каким образом граждане могут узнать, где в их районе находится ближайшее бомбоубежище и куда им следует обратиться за получением данной информации?
  1. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении Главного управления МЧС России по Москве;

Приложение:

  1. Копия запроса редакции СМИ № 1035−2 от «20» октября 2016 года о предоставлении информации;
  2. Распечатка с электронной почты [email protected], подтверждающая направление запросов;
  3. Распечатка с официального сайта МЧС России в сети «Интернет», подтверждающая адрес электронной почты, по которым направляются запросы СМИ в МЧС России (http://www.mchs.gov.ru/dop/info/smi).

Ответ прошу предоставить по адресу электронной почты: [email protected]

Редактор
Дмитриевская О.А.
Запрос отправлен: Январь 27, 2017 в органы власти Прокуратура города Москвы
Ответ опаздывает на 409 дней